在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下著力打造升級(jí)版展覽經(jīng)濟(jì)
2017-07-28 11:07
在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下著力打造升級(jí)版展覽經(jīng)濟(jì)
會(huì)展行業(yè)在國(guó)際社會(huì)素有經(jīng)濟(jì)晴雨表、風(fēng)向標(biāo)、城市名片的美譽(yù)。展覽行業(yè)是會(huì)展行業(yè)的一部分，它是國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往的實(shí)物平臺(tái)和直通渠道，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，深刻影響一座城市乃至一個(gè)國(guó)家的面貌。展覽業(yè)本身能夠創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟(jì)連帶效益和社會(huì)文化效益，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)更有形象的比喻稱“展覽就像一架飛機(jī)在城市上空撒錢”。
我國(guó)展覽業(yè)市場(chǎng)化起步較晚但發(fā)展較快，展覽活動(dòng)在促進(jìn)我國(guó)同世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、激發(fā)內(nèi)外投資、引進(jìn)高新技術(shù)、拓寬行業(yè)領(lǐng)域、提升企業(yè)素質(zhì)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各方面均起到了積極的推動(dòng)作用，為我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的直接路徑。
隸屬于中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的中國(guó)國(guó)際展展覽中心集團(tuán)公司發(fā)布的《2012中國(guó)展覽經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》稱，根據(jù)對(duì)2012年1300多家組展單位舉辦的2185個(gè)經(jīng)貿(mào)類展覽會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，展會(huì)活動(dòng)已經(jīng)滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的展覽會(huì)快速增長(zhǎng)，其規(guī)模與聚集帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，這體現(xiàn)了我國(guó)展覽市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，也應(yīng)該看到，我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路還很漫長(zhǎng)，要把會(huì)展經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，還需要做大量的工作。
科學(xué)認(rèn)知市場(chǎng)規(guī)律理性規(guī)劃展覽業(yè)發(fā)展
我國(guó)展覽業(yè)東密西疏、南重北輕的市場(chǎng)格局已基本確定。東部省市占全國(guó)展會(huì)總數(shù)量的77%，中部占13%，西部?jī)H為10%。從南往北看,南方省市占總數(shù)量的56%，北方占44%。全國(guó)最重要最具影響力的展會(huì)主要集中在東部，而北京、上海、廣東始終占據(jù)著我國(guó)展覽業(yè)的制高點(diǎn)，展會(huì)數(shù)量為全國(guó)總數(shù)的40%、展出面積占比52%。河南、陜西、四川是中西部省份展覽業(yè)中的佼佼者，但與北京、上海、廣東相比差距仍然很大。東南部是展會(huì)的密集區(qū)，數(shù)量多面積大。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、服務(wù)業(yè)水平越高、城市影響力越大，展覽業(yè)就越繁榮。
因地制宜規(guī)劃展覽業(yè)發(fā)展。作為綠色產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，展覽經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集的“動(dòng)力引擎”，能夠全面帶動(dòng)城市資源運(yùn)行，因此深受地方政府青睞。目前我國(guó)部分省市已相繼成立了幾十個(gè)會(huì)展專門(mén)機(jī)構(gòu)，很多城市欲打造會(huì)展之都，這些舉措無(wú)疑對(duì)展覽業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。然而另一方面，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、宣傳城市形象，并不是一“展”就靈、一“展”就火。如果展覽內(nèi)容與周邊行業(yè)結(jié)構(gòu)不吻合、不注重組織好專業(yè)觀眾、配套服務(wù)不完善、展覽場(chǎng)地不標(biāo)準(zhǔn)等等，都會(huì)影響展覽效果。一個(gè)成熟的展覽需要3年~5年的培育期，如果采取強(qiáng)拉硬拽的方法辦展，只圖一時(shí)風(fēng)光、一陣熱鬧，這樣的展覽不能落地生根，當(dāng)?shù)匾簿偷貌坏秸褂[所帶來(lái)的長(zhǎng)久紅利。
展覽業(yè)市場(chǎng)布局和需求會(huì)隨著具體環(huán)境的變化而變化，因此應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況因地制宜、科學(xué)決策。需著力完善基礎(chǔ)性條件、提升地方公共服務(wù)支撐，根據(jù)城市特點(diǎn)、依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行合理定位，從而有力保持展覽業(yè)和區(qū)域發(fā)展的雙贏格局。在制訂展覽經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和確定展會(huì)主題時(shí)，要把展覽業(yè)的發(fā)展和地方發(fā)展戰(zhàn)略密切結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，充分考慮展覽業(yè)發(fā)展規(guī)律和地域市場(chǎng)需求，充分考慮展覽市場(chǎng)走向、當(dāng)?shù)匦袠I(yè)結(jié)構(gòu)、會(huì)展管理環(huán)境、城市吸引力等多方面因素，理性選擇展覽項(xiàng)目進(jìn)行培育，把有限的資源投入到可持續(xù)的專業(yè)展覽上去，打造品牌展覽和魅力城市。
合理布局場(chǎng)館建設(shè)促進(jìn)展覽行業(yè)良性發(fā)展
場(chǎng)館建設(shè)效率和使用率有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)能夠進(jìn)入展覽市場(chǎng)的專業(yè)展覽館為98個(gè)，其中70%在東部。租館率達(dá)到40%以上高水平使用率的場(chǎng)館僅有9個(gè)，多為10萬(wàn)平方米以上的大型展覽館，全部在東部。租館率在20%~40%之間中等水平使用率的展館約有35個(gè)，租館率在20%以下低水平使用率的場(chǎng)館有54個(gè)。處于中低水平使用率的場(chǎng)館占總量的90%左右，絕大部分在中西部。
一些城市急于發(fā)展會(huì)展業(yè)，熱衷于建設(shè)超大超全的會(huì)展中心，認(rèn)為有了場(chǎng)館就有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。其實(shí)不然，場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)營(yíng)屬于高投入、高支出、低回報(bào)的展覽業(yè)務(wù)，在場(chǎng)館供大于求的情況下必然產(chǎn)生高空置率，無(wú)論是誰(shuí)投資都會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。在展覽市場(chǎng)不夠成熟的情況下，超前建館雖然可以暫時(shí)提升展覽市場(chǎng)份額，但展覽并不是簡(jiǎn)單地跟著展館走，有多大館就有多大展，況且有些地方場(chǎng)館建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施不完善、管理團(tuán)隊(duì)不專業(yè)、展覽環(huán)境不優(yōu)良、展覽市場(chǎng)不成熟。除此之外，部分場(chǎng)館為了強(qiáng)行提高使用率，采用惡意降低館租的手段引誘主辦商，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)方面通過(guò)抬高物價(jià)來(lái)賺回?fù)p失。這種行為既損害了參展商的利益，更擾亂了市場(chǎng)秩序。
合理布局場(chǎng)館建設(shè)，提升展覽綜合服務(wù)。展覽業(yè)越發(fā)達(dá)的城市，對(duì)展覽館需求越大、租館率越高、經(jīng)濟(jì)效益越好。目前北上廣三座城市屬于展覽密集地區(qū)，特別是京滬兩地展館供不應(yīng)求。在北京、上海、廣州等展覽核心城市擴(kuò)建、新建一些場(chǎng)館是現(xiàn)實(shí)必要，如果未來(lái)幾年中國(guó)國(guó)際展覽中心新館能夠擴(kuò)建至30萬(wàn)平方米，上海虹橋50萬(wàn)平方米的新館落成，將大大緩解兩地展館不足的困境。
在場(chǎng)館建設(shè)布局上，應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)需要，并可適度超前。在結(jié)合城市自身特點(diǎn)的前提下，優(yōu)化資源配置，分級(jí)發(fā)展。運(yùn)作上要有系統(tǒng)化、品牌化、專業(yè)化、集團(tuán)化概念，在場(chǎng)館建設(shè)上要有科學(xué)規(guī)劃，場(chǎng)館乃至城市的軟硬件設(shè)施配套要跟上，避免資源閑置和浪費(fèi)，抵制重復(fù)辦展。另外，應(yīng)充分重視能夠在某種程度上彌補(bǔ)展館不足的網(wǎng)上展覽，利用網(wǎng)絡(luò)建立虛擬展館。一些規(guī)模較小但信譽(yù)好、富有管理經(jīng)驗(yàn)的展覽館或展覽公司，可以通過(guò)網(wǎng)上展覽開(kāi)展業(yè)務(wù)，節(jié)約時(shí)間與資金投入，提高展覽效益。
近年來(lái)，我國(guó)展覽業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了一些新趨勢(shì)。一是借鑒國(guó)際會(huì)展設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，著力打造會(huì)議、展覽、商業(yè)、飯店、娛樂(lè)、交通六位一體的綜合服務(wù)區(qū)域，提高了土地使用效率，降低了投資建設(shè)成本，但其不利因素在于，這些地段距離城市中心區(qū)較近，沒(méi)有專業(yè)展館需要的空間，不利于承接超大面積、重型設(shè)備、人流過(guò)密集的專業(yè)展會(huì)。二是利用民間資本，鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)。不少地方政府不再承擔(dān)展覽館建設(shè)投入，而是提供展館建設(shè)的政策支持，如土地使用、商業(yè)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等，提高企業(yè)投資會(huì)展設(shè)施的積極性，為服務(wù)本地會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。
因此，無(wú)論從國(guó)家層面還是地方層面，都應(yīng)該遵循展覽業(yè)的發(fā)展規(guī)律，從大局著眼、從市場(chǎng)著眼，選擇合理的布局、合適的方式、相應(yīng)的規(guī)格建設(shè)場(chǎng)館。
發(fā)揮展覽業(yè)風(fēng)向標(biāo)作用開(kāi)拓企業(yè)走出去的廣泛渠道
號(hào)準(zhǔn)國(guó)際展覽市場(chǎng)變化的脈搏，能夠?yàn)槠髽I(yè)走出去發(fā)現(xiàn)新機(jī)會(huì)、新渠道，緩解金融危機(jī)的不利影響，提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。
惡劣經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的新亮點(diǎn)。2008年，我國(guó)出展項(xiàng)目一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，各級(jí)政府曾迅速做出反應(yīng)，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，次年出展項(xiàng)目便恢復(fù)增長(zhǎng)。到2012年，我國(guó)公務(wù)出展項(xiàng)目達(dá)到1536批次，參展公司數(shù)量47,703個(gè)，年增長(zhǎng)率分別達(dá)到11.7%和18.6%，連年突破歷史新高，從一個(gè)側(cè)面反映我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)狀況和對(duì)外貿(mào)易的良好態(tài)勢(shì)。
從出展項(xiàng)目看，機(jī)電類占比最大，依次是紡織皮革、食品農(nóng)產(chǎn)品、建材、能源礦產(chǎn)、化工、醫(yī)療保健、五金及安保產(chǎn)品等，而以往辦展數(shù)量位居前列的消費(fèi)品、禮品工藝品、家電類的展會(huì)數(shù)量下滑，反映了國(guó)際市場(chǎng)的需求變化。
值得探究的是，金融危機(jī)雖然遏制了汽車整車的銷售，但汽車維修業(yè)卻得到了發(fā)展，歐美俄等國(guó)的企業(yè)紛紛到中國(guó)采購(gòu)汽車配件，由此提高了我國(guó)的汽配生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易，從而也帶動(dòng)了我國(guó)汽配展覽的進(jìn)一步擴(kuò)大。
開(kāi)辟企業(yè)走出去的新途徑。歐洲展覽市場(chǎng)歷來(lái)通過(guò)展位分配權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、入關(guān)障礙等手段，控制我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)、企業(yè)赴歐參展，其目的是限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。世界經(jīng)濟(jì)不景氣影響了發(fā)達(dá)國(guó)家的展覽業(yè)，特別是歐洲周邊的東歐國(guó)家，其展館空館率有所上升。去年赴歐考察捷克等國(guó)的展覽市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)其展覽數(shù)量急劇下降，因此捷方希望中國(guó)企業(yè)前往辦展、參展及發(fā)展貿(mào)易。由于捷克與德國(guó)的通關(guān)便利政策，與捷克開(kāi)展貿(mào)易，就等于進(jìn)入了德國(guó)和歐盟。目前我國(guó)的展覽項(xiàng)目目標(biāo)國(guó)主要還是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，如果能加大力度同捷克這樣的國(guó)家進(jìn)行展覽交流，同時(shí)放眼其他發(fā)展中國(guó)家，無(wú)異于為企業(yè)打開(kāi)了更多通往國(guó)際市場(chǎng)的新途徑。
借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)從展覽大國(guó)走向展覽強(qiáng)國(guó)
中國(guó)作為異軍突起的展覽大國(guó)，展覽總量逐年攀升，并且很多行業(yè)經(jīng)貿(mào)展覽，已經(jīng)一躍成為世界同行業(yè)最大最有影響力的展覽之一 。但我國(guó)在行業(yè)管理規(guī)范、展覽服務(wù)水平、展覽經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政府政策支持、展覽人才培養(yǎng)等方面，與展覽經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。因此，我們應(yīng)不斷吸取各國(guó)展覽業(yè)發(fā)展的良好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)展覽業(yè)繼續(xù)走市場(chǎng)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、法制化、持續(xù)化的發(fā)展道路。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，制定行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。為使展覽業(yè)得到有序發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般都設(shè)有獨(dú)立的、權(quán)威性的展覽管理機(jī)構(gòu)，如德國(guó)展覽委員會(huì)（AUMA）、法國(guó)海外展覽委員會(huì)技術(shù)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作署（CFME—ACTIM）、英國(guó)會(huì)展業(yè)聯(lián)合會(huì)（EFI）等。這些國(guó)家的各類展覽服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)員進(jìn)行指導(dǎo)和約束。
中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)成立于1984年，國(guó)家一級(jí)社團(tuán)，擁有800多個(gè)會(huì)員，是我國(guó)目前唯一的全國(guó)性展覽行業(yè)組織，也是國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）的國(guó)家級(jí)會(huì)員，業(yè)務(wù)主管單位是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。該協(xié)會(huì)在為會(huì)員服務(wù)、制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)培訓(xùn)、國(guó)際交流等方面發(fā)揮了重要作用。但我國(guó)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面剛剛起步，需要政府部門(mén)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，營(yíng)造規(guī)范有序的展覽業(yè)發(fā)展環(huán)境，按照市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)展覽業(yè)有序、健康、持續(xù)發(fā)展，給予政策和資金支持，規(guī)范行業(yè)行為。同時(shí)應(yīng)注意避免多頭成立相同的全國(guó)性行業(yè)組織，減少行業(yè)亂象。
完善法律法規(guī)，優(yōu)化辦展環(huán)境。展覽不同于一般的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，具有其特殊性。展覽業(yè)涉及多個(gè)政府管理部門(mén)，包括海關(guān)、檢疫、消防、治安、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，上述各部門(mén)都對(duì)展覽事務(wù)采取了便捷的臨時(shí)措施，對(duì)展覽業(yè)發(fā)展進(jìn)行了良好的服務(wù)。但在實(shí)際操作中，針對(duì)不同部門(mén)政策“打架”、營(yíng)業(yè)稅和增值稅繳納范圍不清、特殊展品進(jìn)出口管理等新問(wèn)題，還沒(méi)有明確的法律法規(guī)。政府應(yīng)加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性，盡快研究出臺(tái)符合展覽業(yè)務(wù)的專門(mén)管理措施。
發(fā)達(dá)國(guó)家形成了一整套完整的展覽法規(guī)，以保證其展覽業(yè)有序發(fā)展。德國(guó)政府展覽機(jī)構(gòu)———德國(guó)展覽委員會(huì)（AUMA）的措施中就包括對(duì)展覽名稱、品牌展覽的保護(hù)內(nèi)容。在我國(guó)展覽經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的過(guò)程中，仍然有許多展覽亂象破壞了展覽市場(chǎng)的正常運(yùn)行。雖然對(duì)重復(fù)辦展進(jìn)行了嚴(yán)格限制，但異名重展、冒名辦展、盜用品牌、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。我們應(yīng)進(jìn)一步重視這些問(wèn)題，盡快制訂相應(yīng)的法規(guī)以保證市場(chǎng)規(guī)范。
建立展覽行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。國(guó)際展覽業(yè)（UFI）每年統(tǒng)計(jì)會(huì)員組織的展覽數(shù)據(jù)，反映全球展覽經(jīng)濟(jì)情況，為會(huì)員組織提供準(zhǔn)確的行業(yè)信息。2005年以來(lái)，中國(guó)國(guó)際展覽中心集團(tuán)公司對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)類展覽會(huì)進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)，提供目前我國(guó)最完整、權(quán)威的展覽數(shù)據(jù)資料。很多展覽機(jī)構(gòu)出于商業(yè)機(jī)密或企業(yè)形象等考慮，不主動(dòng)公布甚至刻意隱瞞真實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)如實(shí)判斷展覽經(jīng)濟(jì)狀況增加了難度。展覽行業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的措施，規(guī)范科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，從而進(jìn)行有效的可持續(xù)的統(tǒng)計(jì)研究。
加強(qiáng)展覽教育，培養(yǎng)專業(yè)人才。目前我國(guó)有100多所各類院校設(shè)立了會(huì)展專業(yè)，中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)也同清華大學(xué)合作培訓(xùn)展覽管理人才，市場(chǎng)對(duì)展覽人才的需求旺盛且迫切。職業(yè)培訓(xùn)也有所發(fā)展，自2003年起，中美合作開(kāi)展注冊(cè)會(huì)展經(jīng)理人培訓(xùn)項(xiàng)目。盡管如此，我國(guó)的展覽培訓(xùn)仍不能滿足市場(chǎng)對(duì)專業(yè)人才的需求，展覽教育相對(duì)落后。此外，我國(guó)的展覽經(jīng)濟(jì)還未形成專業(yè)化分工協(xié)作的格局，為展覽提供配套服務(wù)的技術(shù)、信息等相對(duì)滯后。政府、院校、協(xié)會(huì)應(yīng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，大力扶持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展更多高質(zhì)量的師資力量培訓(xùn)和專業(yè)人才培訓(xùn)，編纂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教材，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)本土化進(jìn)程。
盡管目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在有序放緩，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的不斷打造，必將為展覽業(yè)留出極大的發(fā)展空間。展覽業(yè)界應(yīng)做好迎接我國(guó)經(jīng)濟(jì)下一輪良性快速增長(zhǎng)的準(zhǔn)備，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)，勢(shì)必伴隨著我國(guó)展覽經(jīng)濟(jì)的升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)從展覽大國(guó)走向展覽強(qiáng)國(guó)。
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