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據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，截至目前，500家國家全域旅游示范區(qū)共接待游客超過18億人次，約占全國旅游人數(shù)的40.5%，從單一景區(qū)景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變加速明顯。
省第七次黨代會報告提出，加快創(chuàng)建全域旅游示范省，落實“國際旅游島+”行動計劃，“點、線、面”全方位推進，全面提高旅游等服務業(yè)供給質(zhì)量。
近年來，三亞堅持科學發(fā)展，突出重點，從“點、線、面”三個方面創(chuàng)建全域旅游精品示范區(qū)，系統(tǒng)構(gòu)筑三亞全域旅游新格局，從“旅游城市”到“城市旅游”，推動國際旅游島建設(shè)提質(zhì)升級。省委常委、市委書記嚴朝君指出，全域旅游模式下，三亞將突出專業(yè)化旅游城市的特質(zhì)，致力于構(gòu)建“1+N”的旅游業(yè)態(tài)體系，明確區(qū)域內(nèi)的主打旅游產(chǎn)品，加快推動旅游與熱帶高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、海洋、會展、金融、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，讓老百姓真正享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。
處處是風景
全面提升旅游體驗
如何去解釋全域旅游的內(nèi)涵和意義，顯然不是一兩句話就能完成描述。但是，當人們談起這一話題時，仍然可以從“處處是風景”、將一個區(qū)域作為一個大景區(qū)來規(guī)劃等內(nèi)容中憧憬全域旅游的美好前景。
眼下的三亞，正在全力推進全域旅游發(fā)展。自2016年5月開始，三亞全面啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，整合旅游資源、優(yōu)化旅游環(huán)境、創(chuàng)新旅游市場管理，在此過程中補齊短板，提檔升級，完善旅游服務管理。
全域旅游，意味著要整體優(yōu)化環(huán)境、全面滿足游客體驗需求，例如不僅要優(yōu)化傳統(tǒng)景區(qū)景點的環(huán)境，而且要提升景區(qū)景點周邊區(qū)域的環(huán)境。游客從酒店出發(fā)抵達景區(qū)景點，出發(fā)地、目的地、旅行途中，整個過程都與他們的旅游體驗有關(guān)。如果只是關(guān)注景區(qū)景點的打造，而忽視道路沿線的景觀，就無法全面提升游客的體驗。
“從城市到農(nóng)村，每一個村莊、每一棟建筑都是風景的一部分。”在城市主要道路和旅游公路沿線，是加強環(huán)境整治還是放任雜亂無章，是打造田園風光還是任由視線被遮擋，是成為風景廊道還是與景區(qū)形成強烈反差？顯然，這些問題都已有了答案：推進全域旅游發(fā)展，讓三亞處處是風景。
市委副書記、市長吳巖峻強調(diào)，扎實推動全域旅游發(fā)展，突出抓好全域旅游服務、全域綜合環(huán)境、全域風貌風景和全域治理管理的提升。
三亞按照全域旅游的要求，對城市主要道路和旅游公路沿線兩側(cè)景觀進行改造提升，“讓游客進入三亞就猶如進入一個大花園，為游客提供更好的旅游體驗”、“城區(qū)按照精品城市標準，農(nóng)村按照美麗鄉(xiāng)村要求”，從全域綜合環(huán)境整治、全域治理管理、全域服務質(zhì)量、全域景觀風貌等方面統(tǒng)籌提升。
隨著散客、自由行成為旅游市場主流，市民游客消費需求不斷提高。三亞為迎合旅游市場走向，不斷推動全域旅游發(fā)展。道路景觀提升只是其中內(nèi)容之一。海上巴士、內(nèi)河觀光船、旅游火車、全域鄉(xiāng)村旅游月……三亞通過創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，為游客提供更豐富的旅游體驗；城區(qū)加快城市景區(qū)化改造，農(nóng)村大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘好山好水好資源，三亞全域旅游建設(shè)同時從城市與農(nóng)村兩個方面著力；圍繞“大三亞旅游經(jīng)濟圈”建設(shè)，抓好規(guī)劃銜接，大力開發(fā)一批連接周邊市縣的精品旅游線路；對三亞灣路、新風街等重要道路沿線建筑進行夜景燈光改造。
多產(chǎn)業(yè)覆蓋
推進“旅游+”跨界融合
在剛剛過去的上半年里，三亞旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。三亞著力推進全域旅游示范區(qū)，從“點、線、面”全面推進全域旅游，以升級景區(qū)景點、引進新興旅游產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為點，拓展規(guī)劃海、陸、空旅游交通線將“點”串聯(lián)，將旅游標準化試點、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、旅游綜合管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)等拼接成面，構(gòu)建有特色內(nèi)涵、有產(chǎn)業(yè)支撐的全域旅游格局，全域旅游推進取得新進展。
今年春節(jié)期間，三亞開通了從三亞火車站開往南山景區(qū)的綠皮火車旅游專列。綠皮火車成為旅游專列，引發(fā)的不只是懷舊，更是一次創(chuàng)新。市旅游委負責人表示，“我們的目標是讓游客通過旅游火車這種有意思的旅游產(chǎn)品多了解三亞。”
在三亞，類似的創(chuàng)新并非僅此一例，例如三亞婚慶、親子、鄉(xiāng)村游等旅游新產(chǎn)品廣受青睞亦是如此。
當觀光游邁向休閑游時，如何破解同質(zhì)化，如何保持以及提升競爭力，如何提升游客的旅游體驗？這些都要求在旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游資源融合、發(fā)展模式等方面進行新的探索。
當旅游業(yè)的消費升級遇到水上運動的蓬勃發(fā)展，水上運動旅游業(yè)態(tài)就此開啟。近年來，三亞大力發(fā)展水上休閑體育，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。因地制宜，依托獨特的區(qū)域和自然資源優(yōu)勢，重點打造特色休閑體育產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，不斷豐富健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)，做大做強潛水、摩托艇、沖浪、滑水、帆船、游艇等休閑體育產(chǎn)業(yè)。
市文體局有關(guān)負責人表示，新興的體育旅游模式能夠彌補傳統(tǒng)旅游的短板和不足，讓消費者完全沉浸其中，做到“健康游”、“歡樂游”、“深度游”。
市旅游委有關(guān)負責人建議，三亞應積極引進更多形式的水上以及海上旅游項目，形成產(chǎn)品集群，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低活動成本，讓更多人能親近海、體驗海，同時要打造獨特性、專業(yè)性的相關(guān)項目，提高游客的參與性。
三亞在推進全域旅游發(fā)展過程中，不斷創(chuàng)新“旅游+”發(fā)展模式，積極推動“旅游+醫(yī)療健康”、“旅游+文化產(chǎn)業(yè)”、“旅游+高端商貿(mào)”、“旅游+高端商務”、“旅游+海洋經(jīng)濟”、“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“旅游+體育”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、體育、文化等行業(yè)的全面融合發(fā)展，打出了一套“旅游+”的融合發(fā)展“組合拳”，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素，不斷加強旅游綜合服務能力，系統(tǒng)構(gòu)建全域旅游新格局。
打造鄉(xiāng)村游
共享全域旅游發(fā)展成果
今年3月，三亞市全域鄉(xiāng)村旅游月歡樂采摘節(jié)在育才生態(tài)區(qū)后靠村拉開帷幕。眾多游人慕名而來，爭嘗苗家長桌宴、樂淘農(nóng)家特產(chǎn)、觀賞苗族舞蹈表演、采摘蔬菜芒果、欣賞夜晚篝火狂歡。
“三亞擁有好山好水好風光，除了熱帶濱海資源，同時一些環(huán)境條件優(yōu)越的鄉(xiāng)村亦有待挖掘。”市旅游委有關(guān)負責人表示，此次歡樂采摘節(jié)活動既被視為全域鄉(xiāng)村旅游的一次試點，同時也是打造三亞特色鄉(xiāng)村游品牌的一項舉措。
在推進全域旅游發(fā)展過程中，既不能只專注于傳統(tǒng)景區(qū)景點轉(zhuǎn)型升級，也不能將目光僅僅停留在城區(qū)。如果忽視農(nóng)村區(qū)域在這一發(fā)展進程中的角色和作用，那么將無法期待全域旅游會實現(xiàn)預期的目標。
當各方探討全域旅游時，從景觀提升、田園風光到精品旅游線路、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，無不與鄉(xiāng)村在全域旅游中的作用相關(guān)。其中，非常重要的問題是要讓農(nóng)村和農(nóng)民融入全域旅游的發(fā)展進程，提高農(nóng)民的參與度，使他們共享全域旅游發(fā)展成果。
如何融入這一發(fā)展進程并由此受益？到景區(qū)、酒店等企業(yè)就業(yè)，一直以來都是可以考慮的一個途徑。但是，全域旅游的發(fā)展不僅有助于增加到旅游行業(yè)的就業(yè)機會，而且會拓寬更多融入旅游服務市場的路徑。
目前，在推進全域旅游發(fā)展的同時，三亞還在大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。這些項目建設(shè)或者夯實了全域旅游基礎(chǔ)，或者與旅游產(chǎn)品創(chuàng)新直接相關(guān)。全域旅游，意味著鄉(xiāng)村不僅是當?shù)卮迕竦拿利愢l(xiāng)村，而且是全域景觀化的一部分；特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)不僅是產(chǎn)業(yè)集聚地，同時也將通過“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”并重，滿足全域旅游需要。對于這些項目建設(shè)，農(nóng)民可以通過參與其中而為全域旅游作出貢獻、得到實惠。
省委常委、市委書記嚴朝君強調(diào)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是落實中央決策、省委省政府部署的重要工作，是三亞推進全域旅游、提升城鄉(xiāng)面貌、促進農(nóng)民增收的重要工作，也是爭當“美好新海南”排頭兵的有力抓手。
市委副書記、市長吳巖峻要求，要將全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民增收等工作結(jié)合起來，讓更多農(nóng)民吃上旅游飯，讓農(nóng)民參與進來，進一步提高收入。
在推進全域旅游發(fā)展的格局下，三亞正從理念、模式、點線面的產(chǎn)業(yè)實踐展開一場深刻革命，順著全域旅游的發(fā)展大勢，走向更為廣闊的未來。