在開放型經濟條件下著力打造升級版展覽經濟
會展行業(yè)在國際社會素有經濟晴雨表、風向標、城市名片的美譽。展覽行業(yè)是會展行業(yè)的一部分，它是國際經貿交往的實物平臺和直通渠道，能夠推動產業(yè)結構優(yōu)化，引領行業(yè)發(fā)展方向，深刻影響一座城市乃至一個國家的面貌。展覽業(yè)本身能夠創(chuàng)造出顯著的經濟連帶效益和社會文化效益，對經濟的拉動更有形象的比喻稱“展覽就像一架飛機在城市上空撒錢”。
我國展覽業(yè)市場化起步較晚但發(fā)展較快，展覽活動在促進我國同世界各國的經貿往來、激發(fā)內外投資、引進高新技術、拓寬行業(yè)領域、提升企業(yè)素質、保護知識產權等各方面均起到了積極的推動作用，為我國經貿發(fā)展提供了“請進來、走出去”的直接路徑。
隸屬于中國國際貿易促進委員會的中國國際展展覽中心集團公司發(fā)布的《2012中國展覽經濟發(fā)展報告》稱，根據(jù)對2012年1300多家組展單位舉辦的2185個經貿類展覽會統(tǒng)計顯示，展會活動已經滲透到各個經濟領域，制造業(yè)、服務業(yè)、信息產業(yè)、文化產業(yè)等行業(yè)的展覽會快速增長，其規(guī)模與聚集帶動效應持續(xù)擴大，這體現(xiàn)了我國展覽市場經濟初步轉型升級的強勁發(fā)展態(tài)勢。但是，也應該看到，我國會展經濟的發(fā)展之路還很漫長，要把會展經濟做大做強，還需要做大量的工作。
科學認知市場規(guī)律理性規(guī)劃展覽業(yè)發(fā)展
我國展覽業(yè)東密西疏、南重北輕的市場格局已基本確定。東部省市占全國展會總數(shù)量的77%，中部占13%，西部僅為10%。從南往北看,南方省市占總數(shù)量的56%，北方占44%。全國最重要最具影響力的展會主要集中在東部，而北京、上海、廣東始終占據(jù)著我國展覽業(yè)的制高點，展會數(shù)量為全國總數(shù)的40%、展出面積占比52%。河南、陜西、四川是中西部省份展覽業(yè)中的佼佼者，但與北京、上海、廣東相比差距仍然很大。東南部是展會的密集區(qū)，數(shù)量多面積大。也就是說，經濟越發(fā)達、服務業(yè)水平越高、城市影響力越大，展覽業(yè)就越繁榮。
因地制宜規(guī)劃展覽業(yè)發(fā)展。作為綠色產業(yè)和朝陽產業(yè)，展覽經濟成為區(qū)域產業(yè)聚集的“動力引擎”，能夠全面帶動城市資源運行，因此深受地方政府青睞。目前我國部分省市已相繼成立了幾十個會展專門機構，很多城市欲打造會展之都，這些舉措無疑對展覽業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。然而另一方面，發(fā)展當?shù)亟洕⑿麄鞒鞘行蜗螅⒉皇且弧罢埂本挽`、一“展”就火。如果展覽內容與周邊行業(yè)結構不吻合、不注重組織好專業(yè)觀眾、配套服務不完善、展覽場地不標準等等，都會影響展覽效果。一個成熟的展覽需要3年~5年的培育期，如果采取強拉硬拽的方法辦展，只圖一時風光、一陣熱鬧，這樣的展覽不能落地生根，當?shù)匾簿偷貌坏秸褂[所帶來的長久紅利。
展覽業(yè)市場布局和需求會隨著具體環(huán)境的變化而變化，因此應根據(jù)實際情況因地制宜、科學決策。需著力完善基礎性條件、提升地方公共服務支撐，根據(jù)城市特點、依托當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和產業(yè)特色進行合理定位，從而有力保持展覽業(yè)和區(qū)域發(fā)展的雙贏格局。在制訂展覽經濟發(fā)展規(guī)劃和確定展會主題時，要把展覽業(yè)的發(fā)展和地方發(fā)展戰(zhàn)略密切結合起來。同時，充分考慮展覽業(yè)發(fā)展規(guī)律和地域市場需求，充分考慮展覽市場走向、當?shù)匦袠I(yè)結構、會展管理環(huán)境、城市吸引力等多方面因素，理性選擇展覽項目進行培育，把有限的資源投入到可持續(xù)的專業(yè)展覽上去，打造品牌展覽和魅力城市。
合理布局場館建設促進展覽行業(yè)良性發(fā)展
場館建設效率和使用率有待提高。據(jù)統(tǒng)計，我國能夠進入展覽市場的專業(yè)展覽館為98個，其中70%在東部。租館率達到40%以上高水平使用率的場館僅有9個，多為10萬平方米以上的大型展覽館，全部在東部。租館率在20%~40%之間中等水平使用率的展館約有35個，租館率在20%以下低水平使用率的場館有54個。處于中低水平使用率的場館占總量的90%左右，絕大部分在中西部。
一些城市急于發(fā)展會展業(yè)，熱衷于建設超大超全的會展中心，認為有了場館就有了經濟發(fā)展空間。其實不然，場館建設經營屬于高投入、高支出、低回報的展覽業(yè)務，在場館供大于求的情況下必然產生高空置率，無論是誰投資都會造成資源的極大浪費。在展覽市場不夠成熟的情況下，超前建館雖然可以暫時提升展覽市場份額，但展覽并不是簡單地跟著展館走，有多大館就有多大展，況且有些地方場館建設不標準、配套設施不完善、管理團隊不專業(yè)、展覽環(huán)境不優(yōu)良、展覽市場不成熟。除此之外，部分場館為了強行提高使用率，采用惡意降低館租的手段引誘主辦商，同時在現(xiàn)場收費方面通過抬高物價來賺回損失。這種行為既損害了參展商的利益，更擾亂了市場秩序。
合理布局場館建設，提升展覽綜合服務。展覽業(yè)越發(fā)達的城市，對展覽館需求越大、租館率越高、經濟效益越好。目前北上廣三座城市屬于展覽密集地區(qū)，特別是京滬兩地展館供不應求。在北京、上海、廣州等展覽核心城市擴建、新建一些場館是現(xiàn)實必要，如果未來幾年中國國際展覽中心新館能夠擴建至30萬平方米，上海虹橋50萬平方米的新館落成，將大大緩解兩地展館不足的困境。
在場館建設布局上，應立足現(xiàn)實需要，并可適度超前。在結合城市自身特點的前提下，優(yōu)化資源配置，分級發(fā)展。運作上要有系統(tǒng)化、品牌化、專業(yè)化、集團化概念，在場館建設上要有科學規(guī)劃，場館乃至城市的軟硬件設施配套要跟上，避免資源閑置和浪費，抵制重復辦展。另外，應充分重視能夠在某種程度上彌補展館不足的網(wǎng)上展覽，利用網(wǎng)絡建立虛擬展館。一些規(guī)模較小但信譽好、富有管理經驗的展覽館或展覽公司，可以通過網(wǎng)上展覽開展業(yè)務，節(jié)約時間與資金投入，提高展覽效益。
近年來，我國展覽業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了一些新趨勢。一是借鑒國際會展設施建設經驗，著力打造會議、展覽、商業(yè)、飯店、娛樂、交通六位一體的綜合服務區(qū)域，提高了土地使用效率，降低了投資建設成本，但其不利因素在于，這些地段距離城市中心區(qū)較近，沒有專業(yè)展館需要的空間，不利于承接超大面積、重型設備、人流過密集的專業(yè)展會。二是利用民間資本，鼓勵企業(yè)投資建設。不少地方政府不再承擔展覽館建設投入，而是提供展館建設的政策支持，如土地使用、商業(yè)開發(fā)、房地產開發(fā)等，提高企業(yè)投資會展設施的積極性，為服務本地會展業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。
因此，無論從國家層面還是地方層面，都應該遵循展覽業(yè)的發(fā)展規(guī)律，從大局著眼、從市場著眼，選擇合理的布局、合適的方式、相應的規(guī)格建設場館。
發(fā)揮展覽業(yè)風向標作用開拓企業(yè)走出去的廣泛渠道
號準國際展覽市場變化的脈搏，能夠為企業(yè)走出去發(fā)現(xiàn)新機會、新渠道，緩解金融危機的不利影響，提高對外經貿發(fā)展水平。
惡劣經濟環(huán)境下發(fā)現(xiàn)對外貿易的新亮點。2008年，我國出展項目一度出現(xiàn)負增長。為應對金融危機，各級政府曾迅速做出反應，出臺相關扶持政策，次年出展項目便恢復增長。到2012年，我國公務出展項目達到1536批次，參展公司數(shù)量47,703個，年增長率分別達到11.7%和18.6%，連年突破歷史新高，從一個側面反映我國整體經濟狀況和對外貿易的良好態(tài)勢。
從出展項目看，機電類占比最大，依次是紡織皮革、食品農產品、建材、能源礦產、化工、醫(yī)療保健、五金及安保產品等，而以往辦展數(shù)量位居前列的消費品、禮品工藝品、家電類的展會數(shù)量下滑，反映了國際市場的需求變化。
值得探究的是，金融危機雖然遏制了汽車整車的銷售，但汽車維修業(yè)卻得到了發(fā)展，歐美俄等國的企業(yè)紛紛到中國采購汽車配件，由此提高了我國的汽配生產和國際貿易，從而也帶動了我國汽配展覽的進一步擴大。
開辟企業(yè)走出去的新途徑。歐洲展覽市場歷來通過展位分配權、知識產權、入關障礙等手段，控制我國具有競爭力的行業(yè)、企業(yè)赴歐參展，其目的是限制我國產品進入歐洲市場。世界經濟不景氣影響了發(fā)達國家的展覽業(yè)，特別是歐洲周邊的東歐國家，其展館空館率有所上升。去年赴歐考察捷克等國的展覽市場，發(fā)現(xiàn)其展覽數(shù)量急劇下降，因此捷方希望中國企業(yè)前往辦展、參展及發(fā)展貿易。由于捷克與德國的通關便利政策，與捷克開展貿易，就等于進入了德國和歐盟。目前我國的展覽項目目標國主要還是歐美等發(fā)達國家，如果能加大力度同捷克這樣的國家進行展覽交流，同時放眼其他發(fā)展中國家，無異于為企業(yè)打開了更多通往國際市場的新途徑。
借鑒國際經驗從展覽大國走向展覽強國
中國作為異軍突起的展覽大國，展覽總量逐年攀升，并且很多行業(yè)經貿展覽，已經一躍成為世界同行業(yè)最大最有影響力的展覽之一 。但我國在行業(yè)管理規(guī)范、展覽服務水平、展覽經濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計、政府政策支持、展覽人才培養(yǎng)等方面，與展覽經濟發(fā)達國家相比還有很大差距。因此，我們應不斷吸取各國展覽業(yè)發(fā)展的良好經驗，推動我國展覽業(yè)繼續(xù)走市場化、規(guī)范化、產業(yè)化、法制化、持續(xù)化的發(fā)展道路。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定行業(yè)規(guī)范標準。為使展覽業(yè)得到有序發(fā)展，西方發(fā)達國家一般都設有獨立的、權威性的展覽管理機構，如德國展覽委員會（AUMA）、法國海外展覽委員會技術、工業(yè)和經濟合作署（CFME—ACTIM）、英國會展業(yè)聯(lián)合會（EFI）等。這些國家的各類展覽服務行業(yè)協(xié)會通過制定服務標準對會員進行指導和約束。
中國展覽館協(xié)會成立于1984年，國家一級社團，擁有800多個會員，是我國目前唯一的全國性展覽行業(yè)組織，也是國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）的國家級會員，業(yè)務主管單位是國務院國有資產監(jiān)督管理委員會。該協(xié)會在為會員服務、制訂行業(yè)標準、行業(yè)培訓、國際交流等方面發(fā)揮了重要作用。但我國在制定行業(yè)標準方面剛剛起步，需要政府部門加強規(guī)劃、指導和管理，營造規(guī)范有序的展覽業(yè)發(fā)展環(huán)境，按照市場規(guī)律引導展覽業(yè)有序、健康、持續(xù)發(fā)展，給予政策和資金支持，規(guī)范行業(yè)行為。同時應注意避免多頭成立相同的全國性行業(yè)組織，減少行業(yè)亂象。
完善法律法規(guī)，優(yōu)化辦展環(huán)境。展覽不同于一般的經貿活動，具有其特殊性。展覽業(yè)涉及多個政府管理部門，包括海關、檢疫、消防、治安、工商、知識產權保護等。在遵守國家法律法規(guī)的前提下，上述各部門都對展覽事務采取了便捷的臨時措施，對展覽業(yè)發(fā)展進行了良好的服務。但在實際操作中，針對不同部門政策“打架”、營業(yè)稅和增值稅繳納范圍不清、特殊展品進出口管理等新問題，還沒有明確的法律法規(guī)。政府應加強各部門之間的協(xié)調性，盡快研究出臺符合展覽業(yè)務的專門管理措施。
發(fā)達國家形成了一整套完整的展覽法規(guī)，以保證其展覽業(yè)有序發(fā)展。德國政府展覽機構———德國展覽委員會（AUMA）的措施中就包括對展覽名稱、品牌展覽的保護內容。在我國展覽經濟繁榮發(fā)展的過程中，仍然有許多展覽亂象破壞了展覽市場的正常運行。雖然對重復辦展進行了嚴格限制，但異名重展、冒名辦展、盜用品牌、惡性競爭等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。我們應進一步重視這些問題，盡快制訂相應的法規(guī)以保證市場規(guī)范。
建立展覽行業(yè)統(tǒng)計制度。國際展覽業(yè)（UFI）每年統(tǒng)計會員組織的展覽數(shù)據(jù)，反映全球展覽經濟情況，為會員組織提供準確的行業(yè)信息。2005年以來，中國國際展覽中心集團公司對國內經貿類展覽會進行跟蹤統(tǒng)計，提供目前我國最完整、權威的展覽數(shù)據(jù)資料。很多展覽機構出于商業(yè)機密或企業(yè)形象等考慮，不主動公布甚至刻意隱瞞真實數(shù)據(jù)，對如實判斷展覽經濟狀況增加了難度。展覽行業(yè)應制定相應的措施，規(guī)范科學的統(tǒng)計方法，從而進行有效的可持續(xù)的統(tǒng)計研究。
加強展覽教育，培養(yǎng)專業(yè)人才。目前我國有100多所各類院校設立了會展專業(yè)，中國展覽館協(xié)會也同清華大學合作培訓展覽管理人才，市場對展覽人才的需求旺盛且迫切。職業(yè)培訓也有所發(fā)展，自2003年起，中美合作開展注冊會展經理人培訓項目。盡管如此，我國的展覽培訓仍不能滿足市場對專業(yè)人才的需求，展覽教育相對落后。此外，我國的展覽經濟還未形成專業(yè)化分工協(xié)作的格局，為展覽提供配套服務的技術、信息等相對滯后。政府、院校、協(xié)會應聯(lián)動協(xié)作，大力扶持行業(yè)協(xié)會開展更多高質量的師資力量培訓和專業(yè)人才培訓，編纂統(tǒng)一標準的專業(yè)教材，促進職業(yè)培訓本土化進程。
盡管目前我國經濟增速在有序放緩，但隨著經濟結構的不斷優(yōu)化和我國經濟升級版的不斷打造，必將為展覽業(yè)留出極大的發(fā)展空間。展覽業(yè)界應做好迎接我國經濟下一輪良性快速增長的準備，我國經濟的升級，勢必伴隨著我國展覽經濟的升級，進而推動我國從展覽大國走向展覽強國。
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（來源：中國改革報）
