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聲音

“建議珠海積極推進(jìn)與港澳會(huì)展業(yè)的合作。目前會(huì)展業(yè)并沒列入橫琴符合稅收優(yōu)惠的5大類72項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中，無法推動(dòng)澳門會(huì)展企業(yè)進(jìn)駐橫琴及珠海的積極性。建議在橫琴設(shè)立珠澳會(huì)展產(chǎn)業(yè)園，給予稅收政策、場(chǎng)地租賃優(yōu)惠，吸引澳門會(huì)展企業(yè)落戶珠海，促進(jìn)珠海會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條的完整。”——— 市人大代表呂營

粵港澳大灣區(qū)時(shí)代來臨，地處灣區(qū)“橋頭堡”的珠海明確要打造國際會(huì)展城市。面對(duì)深圳、澳門、香港、廣州這些會(huì)展業(yè)大都市，經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)薄弱的珠海如何才能實(shí)現(xiàn)“逆襲”，后來居上呢？在早些時(shí)候閉幕的珠海“兩會(huì)”上，相關(guān)話題引發(fā)熱議。南都記者再度采訪業(yè)內(nèi)人士、人大代表，探尋珠海會(huì)展產(chǎn)業(yè)的出路。

歷史“起了個(gè)大早卻趕了個(gè)晚集”

在珠三角城市群中，珠海是最早發(fā)展會(huì)展業(yè)的城市之一。上世紀(jì)90年代，工業(yè)化浪潮席卷而下，大部分國內(nèi)城市都將工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，珠海卻埋頭搞起了會(huì)展經(jīng)濟(jì)，期望能走出一條差異化發(fā)展路徑。

1996年，在珠海的大力爭(zhēng)取之下，首屆中國國際航展在珠海三灶機(jī)場(chǎng)舉辦，邁出了珠海會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一步。二十多年過去，航展已經(jīng)成為享譽(yù)世界的一張名片，并躋身全球第五大航展。但很長一段時(shí)間，由于珠海沒有航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，參加展會(huì)做買賣的航天航空企業(yè)都來自外地，盡管每屆航展成交額不菲，但珠海卻只能“賠錢賺吆喝”，在2008年之前航展甚至曾因長時(shí)間虧損，一度引來爭(zhēng)議。

公開報(bào)道顯示，在航展之外，珠海還曾嘗試引入國際汽聯(lián)的一級(jí)方程式大賽，即赫赫有名的F1，并引入投資方在唐家修建了國際級(jí)的珠海賽車場(chǎng)。不料幾年后東南亞金融危機(jī)爆發(fā)，后續(xù)配套工程資金8000萬元無法到位。近在咫尺的F1舉辦權(quán)也被取消了。2003年，F(xiàn)1最終選擇了上海。

更早的1994年，珠海還舉辦了“中國珠海海峽兩岸暨香港電影節(jié)”，一度被稱為中國三大電影節(jié)之一，但舉辦兩屆又銷聲匿跡。

2014年，提及珠海會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，時(shí)任珠海會(huì)展局長、珠海航展有限公司董事長周樂偉打了個(gè)形象的比喻：“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。

現(xiàn)狀會(huì)展業(yè)迎爆發(fā)式增長

有業(yè)內(nèi)人士直言，珠海人本來期待會(huì)展業(yè)能夠給過去因錯(cuò)過“三來一補(bǔ)”第一桶金以補(bǔ)償，但在長達(dá)約20年的時(shí)間里，珠海會(huì)展經(jīng)濟(jì)一直起色不大，不但不能反哺工業(yè)，反而需要珠海持續(xù)的財(cái)政補(bǔ)貼。

2014年，珠海痛定思痛，掛牌成立會(huì)議展覽局，整合全市資源發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。這一階段，珠海會(huì)展業(yè)的軟硬件全面提升。當(dāng)年，高規(guī)格建設(shè)、在珠三角處于“前列”的國際會(huì)議展覽中心投入運(yùn)營，原來老舊的珠海航展館隨后全面更新升級(jí)。加上廣珠輕軌、珠海機(jī)場(chǎng)更多航線的開通，束縛珠海會(huì)展產(chǎn)業(yè)多年的交通瓶頸迎來“突破”。

珠海會(huì)展業(yè)隨之迎來爆發(fā)式增長。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2016年，珠海市舉辦展覽32場(chǎng)，市內(nèi)展出面積39.14萬平方米，舉辦會(huì)議場(chǎng)次2982場(chǎng)，參會(huì)人數(shù)47.50萬人，萬人以上會(huì)議6場(chǎng)。2016年，珠海市會(huì)展業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益54 .79億元，間接經(jīng)濟(jì)效益79.30億元，合計(jì)134 .0 9億元，占全市GDP的6.02%。

長期關(guān)注珠海會(huì)展經(jīng)濟(jì)的市人大代表呂營表示，在珠海市委、市政府的高度重視及統(tǒng)籌扶持下，珠海會(huì)展業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力及會(huì)展國際化水平不斷提升，經(jīng)過多年發(fā)展，已逐步形成航展、中國國際打印耗材展覽等多個(gè)會(huì)展品牌。目前，珠海擁有珠海國際航展中心和珠海國際會(huì)展中心兩大會(huì)展場(chǎng)館，可提供室內(nèi)展覽面積約10.8萬平方米，室外展覽面積41 .3萬平方米。截至2016年年底，全市共有酒店旅館等559家，星級(jí)酒店共76家，這也為珠海承接高端、大型展會(huì)提供了更齊全、更先進(jìn)的配套設(shè)施。

會(huì)展業(yè)對(duì)珠海經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用究竟有多大？呂營表示，眾多展會(huì)在珠海的舉辦，為會(huì)展相關(guān)行業(yè)如展館、酒店、交通、旅游、娛樂、餐飲等服務(wù)企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。比如，在珠海舉辦的中華醫(yī)學(xué)骨科學(xué)術(shù)會(huì)議，就為珠海帶來了直接經(jīng)濟(jì)影響約為3.34億元，間接經(jīng)濟(jì)效益約達(dá)5.31億元，共約8.65億元，有效促進(jìn)了珠海高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。

差距區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，仍需追趕

近年來，珠海會(huì)展業(yè)成績(jī)斐然，但如果跟香港、廣州、深圳等城市橫向比較，仍需追趕。

呂營直言，珠海會(huì)展業(yè)發(fā)展整體水平仍處于起步爬坡階段，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些困難和壓力依然較大，由于城市規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)容量不大，大型展覽項(xiàng)目偏少，小型展會(huì)成長緩慢；會(huì)展的國際化水平不高，特別是大型國際性展覽和會(huì)議活動(dòng)少，招展引會(huì)力度要加大。

2017年，珠海市會(huì)議展覽局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)新修訂的《珠海市會(huì)展業(yè)扶持資金使用管理暫行辦法》，重金鼓勵(lì)知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)來珠海舉辦各類大型會(huì)議，并按照會(huì)期長短、參會(huì)人數(shù)的多少給予相應(yīng)的補(bǔ)助，最高可補(bǔ)助50萬元。由于獎(jiǎng)勵(lì)力度大，一度引發(fā)廣泛關(guān)注。

不過，呂營認(rèn)為，珠海會(huì)展業(yè)政策體系仍需進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)資金扶持力度還需加大。

在珠三角城市群中，珠海的會(huì)展業(yè)究竟處于什么位置？呂營介紹，與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的港澳等城市相比，比如深圳、香港、澳門，珠海在展覽業(yè)和會(huì)議業(yè)的發(fā)展程度上仍存在一定差距。從2016年三地的辦展數(shù)量和辦展面積來看，香港和深圳遙遙領(lǐng)先，深圳市辦展面積約為珠海市辦展面積的16倍；與省內(nèi)廣州、佛山等地相比，從展覽方面來看，這些城市會(huì)展業(yè)起步較早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，展覽業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，占據(jù)廣東省展覽市場(chǎng)的大塊份額；從國際化水平來看，香港、澳門與廣州三座城市的國際化展會(huì)品牌數(shù)量眾多、主承辦及會(huì)展場(chǎng)館的國際化水平相對(duì)較高；以UFI認(rèn)證展會(huì)和UFI會(huì)員數(shù)量上看，香港、澳門、廣州、深圳的U FI認(rèn)證展會(huì)數(shù)量與會(huì)員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于珠海。

呂營表示，目前大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)會(huì)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，潭洲國際會(huì)展中心、江門保利會(huì)展中心、中山會(huì)展中心等周邊城市新會(huì)展場(chǎng)館相繼落成，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，而珠海會(huì)展硬件體系建設(shè)依然不配套，特別是珠海國際航展中心整體規(guī)劃還需優(yōu)化，周邊配套設(shè)施不足，公共交通不發(fā)達(dá)，會(huì)展人才的培養(yǎng)、高端人士的引進(jìn)力度也不夠，由于會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，生活和生產(chǎn)配套體系發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致辦展成本偏高。

會(huì)展硬件設(shè)施還有哪些亟待完善？呂營說，珠海兩大會(huì)展主要設(shè)施，一是位于金灣的珠海國際航展中心，珠海國際航展中心目前還沒有高星級(jí)酒店，同時(shí)周邊沒有餐飲消費(fèi)設(shè)施，距離消費(fèi)娛樂場(chǎng)所較遠(yuǎn)。此外，珠海國際航展中心位于城市西部，與城市東部的主城區(qū)連接的交通方式單一。由于交通不便和綜合配套嚴(yán)重不足，導(dǎo)致航展中心使用效率低，造成了資源的閑置和浪費(fèi)；二是位于灣仔的珠海國際會(huì)展中心，珠海國際會(huì)展中心雖有配套酒店，但酒店承接能力與場(chǎng)館接待能力不完全匹配，周邊同樣缺少消費(fèi)娛樂設(shè)施，很大程度上限制了場(chǎng)館的開發(fā)利用，同時(shí)，會(huì)展中心周邊交通狀況差，嚴(yán)重影響了與會(huì)代表的出行及體驗(yàn)度。

建議

建議橫琴設(shè)珠澳會(huì)展產(chǎn)業(yè)園

盡管會(huì)展業(yè)與港澳、深圳等城市相比尚有不小的差距，但隨著港珠澳大橋即將通車等利好釋放，珠海會(huì)展業(yè)將迎來更大發(fā)展機(jī)遇，如何把握機(jī)遇實(shí)現(xiàn)“逆襲”和彎道超車呢？

此前召開的珠海市“兩會(huì)”上，市人大代表呂營就提交了《關(guān)于加快推進(jìn)珠海市會(huì)展業(yè)發(fā)展的建議》，呼吁珠海按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的原則，政府重點(diǎn)做好會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)等工作，為企業(yè)營造良好的會(huì)展業(yè)發(fā)展氛圍。

呂營建議珠海建立會(huì)展業(yè)聯(lián)席服務(wù)機(jī)制，在舉辦大型展覽、會(huì)議活動(dòng)前，由市會(huì)展主管部門牽頭組織相關(guān)部門成立會(huì)展服務(wù)協(xié)調(diào)組，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展會(huì)期間的交通良好秩序、住宿限價(jià)、旅游環(huán)境維護(hù)、公交加密班次等公共服務(wù)，同時(shí)讓展會(huì)招商與城市產(chǎn)業(yè)招商引資配合，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與會(huì)展經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，加大會(huì)展業(yè)資金扶持力度，“目前珠海對(duì)成長型展會(huì)的補(bǔ)助不超過三屆，但新的展會(huì)品牌培育成本高、時(shí)間長且見效慢，建議通過專業(yè)評(píng)估后對(duì)具有成長性和發(fā)展?jié)摿Φ恼箷?huì)，給予更長時(shí)間的扶持。”

呂營同時(shí)建議珠海加大對(duì)申辦商業(yè)會(huì)議、大型會(huì)議及國際學(xué)術(shù)會(huì)議的申辦支持及資金補(bǔ)貼，因?yàn)檫@些會(huì)議展會(huì)能為城市帶來大量高端商務(wù)旅客，促進(jìn)城市高端服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

呂營還建議珠海積極推進(jìn)與港澳會(huì)展業(yè)的合作。呂營說，目前會(huì)展業(yè)并沒列入橫琴符合稅收優(yōu)惠的5大類72項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中，無法推動(dòng)澳門會(huì)展企業(yè)進(jìn)駐橫琴及珠海的積極性。建議在橫琴設(shè)立珠澳會(huì)展產(chǎn)業(yè)園，給予稅收政策、場(chǎng)地租賃優(yōu)惠，吸引澳門會(huì)展企業(yè)落戶珠海，促進(jìn)珠海會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條的完整。

數(shù)讀

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2016年，珠海市舉辦展覽32場(chǎng)，市內(nèi)展出面積39 .14萬平方米，舉辦會(huì)議場(chǎng)次2982場(chǎng)，參會(huì)人數(shù)47 .50萬人，萬人以上會(huì)議6場(chǎng)。2016年，珠海市會(huì)展業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益54 .79億元，間接經(jīng)濟(jì)效益79 .30億元，合計(jì)134 .09億元，占全市GDP的6 .02%。

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(來源: 南方都市報(bào)(深圳))